LES FONDEMENTS DU PROJET

Le choix du Développement Economique Local (DEL)

A l’instar de nombreux autres pays, le Burkina Faso s’est engagé dans la mise en œuvre de la décentralisation qui est un processus de transfert de compétences au profit d’entités territoriales jouissant de la personnalité morale ainsi que de l’autonomie financière et de gestion, à travers la responsabilisation des représen-tants élus au niveau local.

Ce processus de décentralisation se heurte à des difficultés majeures liées notamment aux manques de ressources humaines et financières des collectivités burkinabé à qui incombent progressivement la responsabilité de domaines de compétences prioritaires.  

Dans un contexte d'urbanisation croissante et d'intégration de nouveaux citadins, le développement économique est l’une des préoccupations majeures des élus locaux. Pour y répondre, Swisscontact Burkina Faso (SCBF) accompagne les collectivités locales à renforcer les dynamiques économiques locales par la réduction de la pauvreté et la création d’emplois.

A long terme, il s’agit pour SCBF de relancer l’économie locale, faciliter la création d’emplois et de revenus et améliorer la gouvernance et la performance municipale à travers un transfert de responsabilités et compétences pour un développement économique durable.

Le choix des communes d’intervention : les portes d’entrée

Les zones d’intervention de SCBF ont été sélectionnées selon certains critères liés à :

• L’expérience avec la Coopération suisse
• L’accessibilité de la zone
• Les potentialités économiques de la commune.

Le choix des communes d’intervention du DEL ont fait l’objet d’une recherche assez approfondie au niveau de Swisscontact. Le processus de choix des communes s’est fait en plusieurs étapes :

• Les études prospectives dans 12 communes (Koudougou, Sabou, Réo, Gaoua, Dano, Batié, Fada, Pama, Bogandé, Dori, Kaya, Banfora) qui ont permis d’avoir des informations sur l’accessibilité de ces communes, les contextes socio-économiques et de prendre attaches avec les maires dans un premier temps. Les études prospectives ont été menées par les chargés de projet du PADC.
• Le choix des 09 communes d’interventions pour la phase en procédant à un classement des communes selon les difficultés rencontrées lors des prospectives en termes de voies d’accès aux communes, de niveau de télécommunication, de la population communale et de réceptivité des équipes dirigeantes rencontrées. Sur cette base les communes de Koudougou, Sabou, Réo, Gaoua, Dano, Batié, Fada, Pama, Bogandé ont été retenues pour l’intervention du projet durant la phase sous réserve d’observation de nouveaux apports sur les critères de bases du choix
• Le choix des trois (03) premières communes d’intervention. Il existe certes des caractéristiques similaires à toutes les communes et on y observe des besoins liés au développement de système agropastoraux, les indices de pauvreté sont élevés, mais il y existe aussi un potentiel économique important permettant la mise en place d’initiatives entrepreneuriales axées sur un développement durable. Dans ce sens et en lien avec la facilité à y accéder, les communes de Koudougou et Fada ont été retenues dans un premier temps dès 2009.
• A la faveur du financement additionnel de la Jacob Fondation et du besoin de travailler sur une zone de départ de jeunes migrants, la commune de Gaoua sera rajoutée par la suite en 2010.

Pourquoi l’accompagnement des communes

Le développement des pays, surtout ceux en pleine croissance économique, se base souvent sur les plus grandes villes au détriment des villes secondaires très souvent "oubliées" ou reléguées au second rang. Cette réalité favorise l’exode des populations des campagnes vers les grandes villes car il manque des ressources pour maintenir les populations dans leur lieu de résidence. Le DEL permet de corriger cette tendance en valorisant la ressource locale et en mobilisant tous les acteurs du territoire.

L’accompagnement des communes permet ainsi une valorisation des ressources locales en exploitant de manière durable les ressources naturelles du territoire et en améliorant le revenu des populations ; il favorise également la création d’emplois en renforçant les compétences des acteurs, la valorisation des ressources ainsi que la mobilisation des connaissances et des savoirs endogènes. Toutes ces actions s’inscrivent dans la dynamique de la mission de Swisscontact qui est celle de contribuer à l’amélioration de revenus et à la création d’emplois.