Perú: Promoción de prácticas de construcción seguras, saludables y sostenibles en zonas urbanas vulnerables (Construya)

La urbanización acelerada, la falta de planificación urbana y un gran déficit habitacional hacen crecer cada vez más el desarrollo progresivo de viviendas como alternativa de las familias de bajos ingresos. En una ciudad como Lima, se estima que 500 mil viviendas y más de 700 mil personas se encuentran en alto riesgo de vulnerabilidad sísmica y tsunamis convirtiendo al Peru en uno de los países más propensos a los terremotos en el mundo. La mayoría de las viviendas construidas en estas zonas vulnerables no cumplen con los requisitos mínimos de construcción. Ante esta realidad nace el Proyecto Construya Perú, el cual busca mejorar la calidad de vida de la población que vive en zonas urbanas vulnerables del Perú, a través de la promoción de prácticas de construcción seguras, saludables y sostenibles, mediante la sensibilización de las familias y la institucionalización de una oferta de capacitación asequible para trabajadores de la construcción. Para ello, y bajo un enfoque sistémico, el proyecto trabaja articuladamente con empresas distribuidoras y fabricantes de materiales de construcción, instituciones de capacitación, gremios empresariales, municipalidades, universidades y centros de innovación, entre otros actores del ecosistema. 
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lima. peru
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Duración del proyecto
2019 - 2023

El proyecto

En la primera fase (2015-2018), el proyecto identificó las malas prácticas de construcción de viviendas más frecuentes en distritos periféricos de Lima. Sobre este diagnóstico, se realizaron diseñaron y pusieron en práctica programas de capacitación capacitaciones para los trabajadores de la construcción, basados en el enfoque de la educación de adultos (andragogía). En paralelo, también se realizaron, con los propietarios de viviendas en sectores vulnerables, capacitaciones sobre los riesgos de viviendas inadecuadas y cómo mejorar sus condiciones de vida a través de viviendas más seguras y saludables.

Actualmente el proyecto se encuentra en su segunda fase (2019-2023), y en su rol facilitador, impulsa:

  • Desarrollo de cursos sobre “Buenas Prácticas en Construcción de Viviendas”, dirigidos a maestros de obra, co-creados con entidades de capacitación y empresas de materiales.
  • Diseño y promoción de estrategias y medios para la sensibilización a familias en construcción segura de sus viviendas, acompañando a los actores locales en su implementación.
  • Promoción de servicios complementarios en construcción de viviendas, según la demanda de los trabajadores de construcción y las familias (herramientas de costeo para maestros constructores, fortalecimiento de ferreterías y promoción del uso de planos)

De esta manera busca obtener mayor sostenibilidad del impacto del proyecto.

Resultados

Después de nueve años y dos fases de proyecto, concluimos Construya con una gran sensación de logro. Desde el principio, nuestro principal objetivo fue mejorar la seguridad estructural de las viviendas mediante la formación de los trabajadores de la construcción, y podemos decir con confianza que no sólo hemos alcanzado los objetivos fijados, sino que los hemos superado con creces. Gracias al objetivo de la Fundación Hilti de crear un cambio sistémico, hemos podido adaptar continuamente la estrategia de nuestro proyecto a nuestro mejor conocimiento del sistema de mercado local. En la primera fase, analizamos la necesidad de formación en vivienda progresiva e iniciamos intervenciones directas. En la segunda fase, adoptamos un enfoque sistémico, centrándonos primero en la formalización y luego, en la estrategia revisada, en el desarrollo de la capacidad de los trabajadores de la construcción.

Nuestro impacto fue evidente no sólo en el número de 9.683 trabajadores formados, sino también en el subsiguiente aumento de los ingresos y la mejora de la calidad de las viviendas construidas. Un notable 55% de estos trabajadores formados declararon un aumento de sus ingresos y un impresionante 39% declararon un aumento de más del 25%.  

Creemos firmemente que sentar las bases de unas normas más estrictas de calidad y seguridad en la construcción es esencial para el progreso social. Nuestros métodos de intervención han demostrado su eficacia, como demuestra el hecho de que el 96% de los trabajadores formados rinden más que sus colegas no formados. En el 81% de todos los proyectos de construcción analizados, los trabajadores de la construcción formados mejoraron la seguridad estructural de las viviendas o no las afectaron negativamente. Como resultado, 115.258 personas viven en casas más seguras.  

Sin embargo, como el 70% de todas las casas de Perú se construyen gradualmente y el riesgo de terremoto es alto, hay que hacer más y una solución integral debe ir más allá de la formación. Por esta razón, el proyecto ha asumido la responsabilidad no sólo de lograr un cambio positivo para los propietarios de viviendas y los trabajadores de la construcción, sino también de garantizar la sostenibilidad más allá de la vida del proyecto. Este compromiso se plasmó, entre otras cosas, en la edición de nuestra publicación «Construyendo viviendas más seguras» o la puesta a disposición de los socios existentes y nuevos de los módulos de formación virtual en https://construya.pe/.  

Al final de Construya, podemos decir que hemos allanado el camino para un cambio sistémico en la formación de la construcción peruana. Esto se refleja en la adopción de nuestra innovadora metodología de capacitación por parte de actores clave como el Instituto CAPECO.  

Donantes

Este proyecto está financiado por Hilti Foundation. Este proyecto forma parte del Programa de Swisscontact para el Desarrollo, cofinanciado por la COSUDE (Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación en el marco del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores FDFA).

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