Pérou: Promotion de pratiques de construction sûres, saines et durables dans les zones urbaines vulnérables (Construya)

L'urbanisation rapide, le manque de planification urbaine et le déficit de logements conduisent de plus en plus au développement progressif des établissements informels comme alternative pour les familles à faibles revenus. Aujourd'hui, plus de 16 millions de personnes vivent dans des zones fortement exposées aux catastrophes naturelles dans l'un des pays les plus exposés aux séismes au monde. La plupart des maisons de ces quartiers informels ne répondent pas aux exigences minimales en matière de construction, telles que des murs en structure continue ou des tiges de renforcement. On estime que si un tremblement de terre d'une magnitude de 8,5 frappait Lima, plus d'un demi-million de maisons s'effondreraient. C'est face à cette réalité qu'est né le projet Construya Perú, qui vise à améliorer la qualité de vie de la population vivant dans les zones urbaines vulnérables du Pérou, par la promotion de pratiques de construction sûres, saines et durables, en sensibilisant les familles et en institutionnalisant une offre de formation abordable pour les ouvriers du bâtiment. À cette fin, et dans le cadre d'une approche systémique, le projet travaille en coordination avec les distributeurs et les fabricants de matériaux de construction, les instituts de formation, les associations d'entreprises, les municipalités, les universités et les centres d'innovation, entre autres acteurs de l'écosystème.
invalid
lima. peru
-12.0463731
-77.042754
Durée du projet
2019 - 2023

Le projet

Dans la première phase (2015-2018), le projet a identifié les mauvaises pratiques de construction de logements les plus fréquentes dans les districts périphériques de Lima. Sur la base de ce diagnostic, une formation pour les ouvriers du bâtiment a été réalisée, basée sur l'approche de l'éducation des adultes (andragogie). Parallèlement, des formations sur les risques liés aux logements inadaptés et sur la manière d'améliorer leurs conditions de vie grâce à des logements plus sûrs et plus sains ont également été dispensées aux propriétaires de logements dans les secteurs vulnérables.

Le projet est actuellement dans sa deuxième phase (2019-2023), et dans son rôle de facilitateur, il promeut :

  • Développement de cours sur les "bonnes pratiques dans la construction de logements", destinés aux maîtres d'œuvre, co-créés avec des entités de formation et des entreprises de matériaux.
  • Conception et promotion de stratégies et de moyens pour sensibiliser les familles à la construction sûre de leurs maisons, en accompagnant les acteurs locaux dans leur mise en œuvre.
  • Promotion de services complémentaires dans la construction de logements, en fonction de la demande des travailleurs de la construction et des familles (outils de calcul des coûts pour les maîtres d'œuvre, renforcement des quincailleries et promotion de l'utilisation des plans).

De cette manière, le projet cherche à obtenir une plus grande durabilité de l'impact du projet.

Résultats

Après neuf ans et deux phases de projet, nous clôturons Construya avec un grand sentiment de réussite. Dès le début, notre objectif premier était d'améliorer la sécurité structurelle des maisons en formant les ouvriers du bâtiment, et nous pouvons affirmer avec confiance que nous avons non seulement atteint les objectifs que nous nous étions fixés, mais que nous les avons même largement dépassés. Grâce à l'objectif de la Fondation Hilti de provoquer un changement systémique, nous avons été en mesure d'adapter en permanence notre stratégie de projet à notre meilleure compréhension du système du marché local. Au cours de la première phase, nous avons étudié les besoins de formation en matière de logement avancé et commencé à intervenir directement. Dans la deuxième phase, nous avons ensuite adopté une approche systémique, d'abord axée sur la formalisation, puis, dans la stratégie révisée, sur le développement des capacités des ouvriers du bâtiment.

Notre impact s'est traduit non seulement par le nombre de 9 683 travailleurs formés, mais aussi par l'augmentation ultérieure des revenus et l'amélioration de la qualité des maisons construites. Un nombre remarquable de 55 % de ces travailleurs formés ont déclaré que leurs revenus avaient augmenté, et un nombre impressionnant de 39 % ont fait état d'une augmentation de plus de 25 %.  

Nous sommes fermement convaincus qu'il est essentiel pour le progrès social de jeter les bases de normes de qualité et de sécurité plus élevées dans le secteur de la construction. Nos méthodes d'intervention se sont révélées efficaces, comme le prouve le fait que 96 % des ouvriers formés ont obtenu de meilleurs résultats que leurs collègues non formés. Dans 81 % de tous les travaux de construction examinés, les ouvriers formés ont amélioré la sécurité structurelle des maisons ou n'ont pas eu d'impact négatif sur celle-ci. Par conséquent, 115 258 personnes vivent dans des maisons plus sûres.  

Cependant, étant donné que 70 % des maisons au Pérou sont construites au fur et à mesure et que le risque sismique est élevé, il faut en faire davantage et une solution globale doit aller au-delà de la formation. C'est pourquoi le projet a pris la responsabilité non seulement d'apporter un changement positif aux propriétaires de maisons et aux ouvriers du bâtiment, mais aussi de garantir la durabilité au-delà de la durée de vie du projet. Cet engagement s'est notamment traduit par la publication de notre ouvrage « Construyendo viviendas mas seguras » ou par la mise à disposition des modules de formation virtuels sur https://construya.pe/ pour les partenaires existants et nouveaux.  

Au terme de Construya, nous pouvons affirmer que nous avons ouvert la voie à un changement systémique dans la formation à la construction au Pérou. Cela se traduit par l'adoption de notre méthodologie de formation innovante par des acteurs importants tels que l'institut CAPECO.  

Partenaires de financement

Ce projet était financé par Hilti Foundation. Il faisait partie du programme de développement de Swisscontact, cofinancé par la Direction du développement et de la coopération Suisse (DDC), Département fédéral des affaires étrangères DFAE.