Programme PartICIP - Un système de formation professionnelle inclusif, pertinent, efficace et durable

Le contexte

Le programme PartICIP se déploie dans un contexte global marqué par une pauvreté généralisée au sein de la population malienne, exacerbée par des crises sécuritaires, sociales, politiques et institutionnelles persistantes qui ont affecté le pays depuis de nombreuses années. Cette situation s'est encore détériorée depuis 2020 en raison de la pandémie du Covid-19, du coup d'État militaire en août 2020, et de la récente crise diplomatique avec la CEDEAO et d'autres partenaires internationaux, plongeant le Mali dans une période d'incertitude considérable. 

Le Mali se caractérise par une forte pression démographique et une économie peu diversifiée, n'ayant pas connu de transformation structurelle significative au cours des dernières décennies. De plus, le pays souffre d'une pénurie criante de main-d'oeuvre qualifiée, touchant tous les secteurs de l'économie. La population est majoritairement jeune, avec près de la moitié âgée de 15 à 24 ans, mais une grande partie de cette jeunesse est peu alphabétisée. Chaque année, environ 300 000 jeunes, souvent sans qualification ou avec un niveau de qualification très bas, entrent sur le marché du travail. 

L'arrivée massive de ces jeunes sur le marché du travail pourrait être une ressource précieuse si le pays parvenait à mettre en place des services de formation et d'insertion professionnelle adaptés aux besoins du marché du travail, en quantité et en qualité suffisantes. Cependant, il est indéniable que le système éducatif malien, en particulier le sous-secteur de la formation professionnelle, présente actuellement un certain nombre de lacunes qui l'empêchent de garantir le droit des citoyens à une éducation et une formation de qualité. Il doit évoluer vers un système éducatif inclusif, mieux adapté, cohérent et fonctionnel, en développant une offre de formation en adéquation avec les besoins de l'économie et les opportunités locales. Ce sous-secteur devrait devenir un pilier essentiel pour favoriser l'auto-entrepreneuriat et l'insertion socio-professionnelle.  

Le programme

En considération du contexte complexe, des contraintes et des défis auxquels le sous-secteur de la Formation Professionnelle et de l'Emploi (FPE) est confronté, le Programme Partenariat pour l’Insertion via les Compétences Impulsées par le Secteur Privé (PartICIP) a pour objectif de collaborer avec le gouvernement malien pour appuyer ses efforts de réforme et de développement du sous-secteur. Plus précisément, le programme se concentre sur le renforcement de la gestion du sous-secteur, l'amélioration de l'adéquation des compétences des jeunes avec les besoins du marché du travail, ainsi que la promotion de l'insertion professionnelle durable des jeunes. Ces actions sont alignées sur les différentes orientations définies dans les documents de politiques, de stratégies, et de programmes nationaux.

Le développement d'une offre de formation en adéquation avec les besoins économiques locaux, en mettant l'accent sur l'auto-entrepreneuriat et l'insertion socioprofessionnelle, contribuera à doter le Mali d'une main-d'œuvre qualifiée nécessaire à son développement socio-économique.

Objectifs

Le programme vise à élargir l'offre de formation duale au-delà des métiers artisanaux, s'inscrivant ainsi dans la continuité des programmes précédemment soutenus par la DDC au Mali en faveur de la formation professionnelle. L'implication substantielle du secteur privé dans la conception, la planification, la mise en œuvre, la certification et la gouvernance de l'offre de formation revêt une importance cruciale. Cette implication garantit une meilleure adéquation avec les besoins du marché du travail, en particulier grâce à l'adoption de dispositifs d'apprentissage, notamment le modèle dual. Ce modèle se traduit par des résultats plus probants en termes d'employabilité et d'emploi par rapport à une formation exclusivement dispensée dans des écoles ou des centres de formation en mode résidentiel.

Les groupes cibles et les changements attendus pour chacun d'eux sont les suivants :

1. Les jeunes de 15 à 35 ans, y compris les titulaires du Diplôme d'Études Fondamentales (DEF) et ceux non orientés. Pour ce groupe cible, l'objectif est de fournir au marché du travail des jeunes ayant des connaissances et des compétences adaptées aux besoins d'un secteur privé en quête de ressources humaines qualifiées grâce à la formation duale.
2. Les branches sélectionnées du secteur privé qui cherchent une main-d'œuvre qualifiée et compétente pour renforcer leur compétitivité et développer leurs activités.
3. Direction Nationale de la Formation Professionnelle (DNFP) au sein du Ministère de l'Éducation Nationale, de l'Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle (MENEFP). Ce groupe cible est responsable de la coordination, du suivi de la mise en œuvre des politiques et des réformes dans le sous-secteur. On attend de cet acteur la mise en place de réformes visant à moderniser la formation professionnelle, notamment la question de la certification, l'implication du secteur privé dans la gouvernance stratégique de la F.P, etc. Ses capacités seront renforcées dans ce sens.
4. Les Conseils régionaux, qui seront responsables de la maîtrise d'ouvrage du sous-secteur en partenariat avec le secteur privé et les services techniques déconcentrés.
5. Les centres et instituts de formation professionnelle, avec l'attente de co-développer des formations de qualité, pertinentes, en étroite concertation avec le secteur privé, et de disposer d'un plateau technique et pédagogique adapté.

Le programme PartICIP mettra en œuvre la formation duale dans quatre secteurs économiques des anciennes régions de Mopti (BTP & Agriculture, y compris l'agroalimentaire), Sikasso (Mine & BTP), Tombouctou (BTP & Agriculture, y compris l'agroalimentaire), et dans une moindre mesure, dans le district de Bamako (hôtellerie et restauration).

De plus, d'autres acteurs importants dans la stratégie de mise en œuvre de PartICIP comprennent :

• Les centres de formation par région, possédant un plateau technique et des capacités pédagogiques pour co-développer et mettre en œuvre des dispositifs de formation en étroite collaboration avec le secteur privé, ainsi que des capacités d'accueil suffisantes.
• Les entreprises capables de co-développer et de contribuer financièrement à la mise en œuvre de la formation duale (fourniture d'un environnement technique, de ressources en tutorat, etc.).
• Les structures en mesure d'informer sur les métiers, les dispositifs d'insertion professionnelle, les financements disponibles, et d'assurer une meilleure coordination des ressources dans le secteur.