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En Amérique latine, l'urbanisation et la transition démographique ont entraîné une augmentation de la construction informelle. Au Pérou, 93 % de la croissance urbaine est informelle et environ 70 % du parc de logements est considéré comme informel, ce qui équivaut à près de 20 millions de personnes vivant dans des habitations hautement vulnérables. La faible qualité des constructions et le processus de construction progressive, dans lequel les propriétaires ajustent et agrandissent leur logement sur une période pouvant aller jusqu'à 30 ans, représentent des menaces majeures pour la sécurité, en particulier dans une zone sismique comme la ceinture de feu du Pacifique.
La construction progressive est un système en soi, impliquant divers acteurs, marchés, défis et opportunités. D’un côté, elle peut conduire les familles à construire dans des espaces dangereux, sans critères techniques et avec des matériaux inadaptés, les rendant vulnérables et les privant d’un accès équitable à un environnement urbain sûr. De l’autre, ce système génère une importante dynamique économique, en raison de la forte consommation de matériaux de construction et du fait que ces logements constituent le principal actif des familles.
Le projet Vivienda Progresiva – VIPRO vise à permettre aux propriétaires de logements construits de manière progressive de prendre de meilleures décisions afin de vivre dans des habitations plus sûres et plus saines. Cela sera possible grâce à l’introduction d’améliorations structurelles qui réduisent le risque de blessures et de décès en cas de séisme. Pour y parvenir, nous souhaitons sensibiliser les propriétaires afin de créer une demande tout en développant parallèlement un marché dynamique de solutions de construction, offrant aux familles des mesures pratiques pour renforcer et améliorer leurs logements. Des mécanismes financiers sont mis à disposition pour faciliter l’accès des propriétaires à ces solutions.
La stratégie du projet Vivienda Progresiva – VIPRO repose sur une approche globale qui intègre quatre composantes clés :
Activation de la demande
Ce premier volet vise à transformer la manière dont les familles investissent dans l'amélioration de leur logement, en leur faisant prioriser le renforcement structurel. Pour cela, le projet met en place des stratégies de changement de comportement, identifie des incitations à la demande et réalise des démonstrations avec des logements pilotes. Il s'agit également de sensibiliser l’ensemble des familles au sein du district.
Promotion de l’offre
Cette composante vise à renforcer l’offre locale de solutions de renforcement structurel. Elle comprend le développement de modèles économiques, la formation et la reconnaissance des maîtres d’œuvre qualifiés. Ces derniers utilisent un outil de diagnostic du renforcement structurel et mettent en œuvre des solutions adaptées. De plus, elle inclut la mise en place d’outils de mesure, l’assistance technique et l’innovation continue des solutions de renforcement, garantissant ainsi une offre de qualité répondant aux besoins des familles.
Environnement et financement
Ce volet cherche à faciliter l’accès à des mécanismes financiers plus adaptés, permettant aux familles d’investir progressivement dans le renforcement de leur logement. Cela inclut l’amélioration des pratiques d’épargne, le développement de produits de crédit et la mise en place de programmes de subventions.
Gestion des connaissances
Cette dernière composante se concentre sur la capitalisation des résultats et des apprentissages du projet, afin de favoriser sa réplicabilité dans d’autres contextes.
L’objectif principal du projet est d’améliorer l’offre et l’accès aux services, produits et technologies permettant aux familles d’améliorer leurs conditions de vie et de réduire les erreurs de construction générées au cours du développement progressif de leur logement. Cela contribuera à renforcer la résistance sismique des habitations.
Ce projet est financé par Hilti Foundation. Il fait partie du programme de développement de Swisscontact, cofinancé par la Direction du développement et de la coopération Suisse (DDC), Département fédéral des affaires étrangères DFAE.