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Cuatro años después de que se inició el programa, ciudades enteras han sido arrasadas durante la guerra con Rusia. Se necesita de manera urgente contar con albañiles cualificados para reconstruir el país, sin embargo hay cada vez menos jóvenes en edad de trabajar. Al mismo tiempo, es importante adoptar los estándares internacionales en materia de formación, puesto que los jefes de Estado de la Unión Europea han decidido iniciar en 2023 el proceso de postulación para la eventual adhesión de Ucrania a la Unión Europea.
El programa EdUP se creó bajo el liderazgo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) en colaboración con Geberit Trading LLC y Sika Ukraine LLC. Swisscontact ejecuta el proyecto con el apoyo del Ministerio de Educación y Ciencia Ucraniano. El sistema de educación técnica dual basado en el aprendizaje para el sector de la construcción opera en estrecha colaboración con el sector privado. Esto es posible a través del desarrollo de capacidades, el diseño y ejecución de planes y métodos de enseñanza oportunos, la inversión en escuelas y en recursos pedagógicos, y la creación de sistemas de apoyo y de una plataforma empresarial. El objetivo es lograr que los centros ucranianos de formación profesional sean capaces de elaborar sus propios programas sostenibles.
Durante la primera fase del proyecto, de 2020 a 2023, EdUP apoyó a 25 centros locales de formación profesional de 21 distritos, principalmente en la formación de personal de saneamiento. Aprendices, maestros artesanos y profesores de los centros de formación recibieron mejor infraestructura para la enseñanza. El currículo de la capacitación técnica se complementó con cursos para la búsqueda de empleo, tecnologías innovadoras y planificación empresarial, y también se mejoró la coordinación entre los centros de formación profesional y el sector de la industria de saneamiento. Debido a los logros alcanzados, el programa se ha ampliado ahora a 29 centros de formación en los que se capacita a fontaneros, especialistas en aislamiento, en hormigón, soldadores, electricistas y enlosadores. Otro objetivo clave era aumentar la proporción de mujeres en formación para oficios de la construcción.
La guerra en Ucrania está socavando la formación profesional y perjudicando la vida de los aprendices, y también de los empleados y socios del proyecto. Uno de nuestros centros de formación profesional quedó totalmente destruido por los combates y otro resultó gravemente dañado. Debido a que la infraestructura material del país sufre ataques casi a diario, resulta prácticamente imposible garantizar la seguridad de todas las personas implicadas en el proyecto. Por otra parte, la destrucción deja ver con toda claridad lo importante que es desarrollar esas capacidades. Además de la infraestructura del país, será importante reconstruir, modernizar y digitalizar también el sistema de formación profesional de la mano del sector privado, para que pueda contribuir a mitigar el impacto a largo plazo del conflicto.
Una mejor formación técnica para el sector de la construcción ayuda a disminuir la emigración, y además ofrece oportunidades profesionales a quienes regresan del extranjero. Las víctimas de la guerra y las personas desplazadas dentro del propio país desde las áreas donde están ocurriendo combates o han sido ocupadas por tropas rusas tienen también una opción para reintegrarse y mejorar sus ingresos. Dada la escasez de mano de obra especializada, los empleadores están dispuestos a pagar salarios aceptables y a ofrecer espacios laborales atractivos y modernos.
Durante la próxima fase del proyecto, que se extiende hasta 2027, nuestros socios industriales y los institutos de formación ampliarán su oferta con cursos y contenidos adicionales. Esto incluye nuevos módulos de educación para adultos, además de la acreditación de capacidades previamente adquiridas. Aparte del equipamiento técnico adecuado, se facilitará material didáctico digital, lo que preparará a los aprendices y formadores para un mundo laboral ampliamente digitalizado e inclusivo. El sector privado deberá implicarse aún más en la preparación e impartición de contenidos de formación, y acompañar y apoyar la formación de trabajadores cualificados en la industria de la construcción. Los planes de estudio ampliados incorporarán temas como la gestión empresarial eficaz y la orientación profesional para los egresados, a fin de garantizar una estrecha coordinación con las necesidades del mercado laboral.
Iniciativas como el proyecto EdUP están contribuyendo de un modo práctico y profesional a la reconstrucción física de Ucrania, lo que favorece la economía de esa nación en cuanto al cumplimiento de los estándares internacionales. Esto incluye la creación de una amplia infraestructura digital. Con los recursos materiales y financieros, el sistema de formación profesional puede aportar recursos humanos suficientes para las labores de reconstrucción y aumentar el atractivo del sector de la construcción entre quienes buscan un empleo.
Si el país continúa por esta vía, con ayuda internacional, logrará conectarse con los mercados y las estructuras de la UE a mediano plazo. Las empresas privadas, las instituciones educativas y el sector público, de la mano de socios como Swisscontact, pueden sentar las bases para la reconstrucción de Ucrania. Con esos apoyos, el país puede avanzar y superar el conflicto, dotado con una infraestructura física mejor y más moderna, y con un sistema de formación profesional digitalizado y actualizado.
“Nuestro objetivo común es dar a las personas un empleo para que puedan ganarse la vida dignamente. Tras dos años de la pandemia, seguidos de dos más desde el estallido de la guerra, la gente necesita tener esperanzas y vislumbrar un futuro mejor. Las actividades del proyecto son muy importantes para la economía y para el Estado en conjunto. Por una parte, hay muchos sitios en construcción en Ucrania que requieren trabajadores cualificados. Por otra, se está redactando una nueva ley de formación profesional. Estamos en la cresta de la ola, haciendo cosas importantes y ayudando a reformar la formación profesional”.
Oleksii Rakov, director general, Geberit Trading LLC;s Kiev, Ucrania
El proyecto es un mandato de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), y lo financian Geberit Trading LLC y Sika.